[摘要] 成长沉视的是处理成长表里联动问题。经研究测算，2024年中国经济成长总指数为30。56，取2013年比拟增加了19。6%。二级目标中，2024年形势、经贸往来、交换合做指数较2013年别离下降了19。7%、32。8%、2。7%，轨制和结构指数较2013年增加了88。6%和130。8%。从各区域的环境来看，东部地域的成长指数最高，东北地域次之，再次是中部地域，西部地域最低。将来推进成长，要正在继续扩大对外的根本上，进一步扩大对内；正在继续向发财国度的根本上，进一步扩大对成长中国度和“一带一”沿线国度；正在继续巩固沿海地域先导地位的根本上，进一步统筹沿江沿边和内陆；正在继续“走出去”的根本上，进一步依托我国超大规模市场劣势实现“引进来+走出去”的双向；正在继续商品和要素流动型的根本上，进一步鞭策法则、规制、办理、尺度等轨制型。成长沉视的是处理成长表里联动问题。党的以来，我们国度高度注沉成长，不竭扩大自从，自动对接国际高尺度经贸法则，提出加速扶植全国同一大市场，鞭策出产要素通顺流动、各类资本高效设置装备摆设、市场潜力充实。党的二十大演讲对推进高程度对外做出具体摆设，党的二十届三中全会进一步强调：“是中国式现代化的明显标识。必需对外根基国策，以促，依托我国超大规模市场劣势，正在扩大国际合做中提拔能力，扶植更高程度型经济新体系体例。”这些主要摆设，深刻表现了对成长的高度注沉，对成长纪律的深刻洞察和系统把握，为鞭策成长付与了簇新的时代内涵。跟着成长对经济增加贡献程度的提高，国外学者较早从商业和金融两个角度对成长进行了量化目标研究，爱德华兹和奥斯崔采用非关税壁垒笼盖率测算了商业度，[1]萨赫斯和华纳用5个目标合成SW分析目标系统测算了商业，[2]米莱西·费雷蒂和莫里亚马提出了本钱存量视角下的金融测度法。[3]国内较早测算对外程度的学者李翀，提出怀抱一个国度的程度必需从国际商业、国际金融、国际投资三方面动手。[4]按照李翀的研究思，赵三英从商业、金融和投资三个方面建立目标，并通过一级目标加权合成了对外指数，测算了我国20世纪80年代至21世纪初的度指数。[5]此后，关于成长的量化目标研究向精细化成长。徐朝晖和赵伟对区域层面的国际度进行了测算，采用加权的方式测算了分歧地域的国际度，发觉发财地域的国际度不只远高于欠发财地域，并且度差距呈扩大趋向。[6]杨朝均等设想了出产、区域劳务、区域旅逛目标，不只测算了我国区域对外度，并且查验了区域对外度的空间性。[7]刘仕国等进一步建立测度世界129个经济体对外度的目标系统，成果发觉中国等次要新兴经济体逆势扩大，缓解了逆全球化现象。[8]党的以来，扶植更高程度型经济新体系体例的提出将对外和对内纳入到同一的阐发框架。李青和黄亮雄建立了经济总指数、对内指数、引进来指数取走出去指数，成果发觉四大指数均呈上升趋向，但从增速来看对内指数增加最慢。[9]任保安然平静朱晓萌对照高质量成长的要求，建立了商业、金融、投资、消息手艺、轨制、社会六个一级目标分析评价中国程度，成果发觉对外驱动对内，配合鞭策高质量款式的构成。[10]上述研究为制定中国经济成长评价指数及其测算供给了参考自创，但仍然存正在以下几方面的不脚。第一，正在目标的拔取上，虽然现有文献从成长的单级目标系统和多级目标进行了充实会商，但此中部门目标的拔取可能不克不及充实表现党的以来的成长程度，出格是正在建立新成长款式和扶植全国同一大市场提出以来，我国成长取得了更大冲破，但对于这些新的政策的量化评价并不多见。第二，正在目标的数据选择上，部门研究仅关心部门地域或某一年份的经济成长程度，缺乏对全国范畴内跨区域跨期间成长动态变化的逃踪研究，并且正在对内上也并未将市场一体化程度考虑正在内。第三，正在目标的权沉赋值方式上，虽然现有研究也测验考试采用客不雅或客不雅的方式进行权沉赋值，但因为各项目标的数值变异程度存正在差别，因而应将这些差别反映出的经济消息量对总指数的影响做出细致区分，而现有研究正在这方面仍然存正在进一步改善的空间。鉴于此，本文建立了反映成长的评价目标系统，并连系数据的可得性，操纵熵值法赋权，对2013—2024年全国以及各省份经济成长程度进行测算，从分歧层面阐发党的以来全国以及各省份正在鞭策经济成长方面取得的成效取不脚，为更好践行成长供给相关的。习总指出：“我们必需对外的根基国策，奉行互利共赢的计谋，深化人文交换，完美对外区域结构、对外商业结构、投资结构，构成对外新体系体例，成长更高条理的型经济，以扩大带动立异、鞭策、推进成长。”习总的主要阐述，不只指出了我国当前鞭策经济成长过程中需要处理的次要问题，同时也指了然将来进一步鞭策经济成长需要勤奋的标的目的，是我国建立经济成长评价指数的主要根据。新中国成立以来，出格是以来，成长一直是鞭策我国现代化扶植的次要驱动力。新中国成立初期，受制于外部成长的影响，我们国度起头同苏联、东欧社会从义国度展开经贸合做，构成了半封锁的款式，的沉点是接收外资、引进手艺和成长对外商业。[11]但因为20世纪60年代中苏关系发生变化，我国对外政策呈现了改变，货色进出口总额有所下滑。后，融入世界经济全球化成为对外的新形势。强调，“现正在的世界是的世界”，要求“对内把经济搞活，对外实行政策”。党的以来，面临世界百年未有之大变局，习总提出建立新成长款式，并强调新成长款式不是封锁的国内单轮回，是的国内国际双轮回。要优化升级出产、分派、畅通、消费系统，深化对内经济联系、添加经济纵深，加强通顺国内大轮回和联通国内国际双轮回的功能，加速推进法则尺度等轨制型，率先扶植更高程度型经济新体系体例。这些所的成长特征取标的目的，为我们建立一套合适新时代特征、表现新成长的成长评价指数供给了根本性根据。中国经济成长指数是一个目标系统，其本身就是这个目标系统的一级目标。正在此根本上，拔取形势、经贸往来、交换合做、轨制、结构做为5个二级目标。此中，形势二级目标下设政策、对内、对外3个目标；经贸往来二级目标下设货色商业进口依存度、货色商业出口依存度、外商间接投资、对外间接投资、对外承包工程、对外劳务合做、金融7个目标；交换合做二级目标下设人才交换（走出去）、人才交换（引进来）、手艺交换（走出去）、手艺交换（引进来）4个目标；轨制下设市场化程度、化程度、商品一体化程度3个目标；结构下设国度级港口数量、国度级平台数量、铁密度、公密度、互联网普及率5个目标。每一个目标通过响应的测算目标来进行怀抱（见表1）。中国经济成长指数正在目标拔取前次要基于成长，并充实自创已有成长指数研究的拔取方式。其一，该目标系统充实表现了形势的主要性，正在形势二级目标下，设置权衡政策的积年工做演讲中呈现“”的次数、权衡对内的私家控股企业法人单元数占企业法人单元数的比例、权衡对外的外商和港澳控股企业法人单元数占企业法人单元数的比例，表白成长需要响应的取形势做为支持。其二，该目标系统表现了成长该当同时包罗引进来和走出去，不只选择高新手艺企业中留学归国人员数和高手艺产物出口占总发卖的比沉别离反映人才交换走出去和手艺交换走出去，并且选择外商投资企业岁暮就业人数和国外手艺引进合同金额取P的比值反映人才交换引进来和手艺交换引进来。其三，成长不只需要表现经贸往来和完美结构，同时需要加速推进法则尺度等轨制型，所以必需供给高程度轨制供给。因而，本文通过选择市场化指数、学问产权、商品市场朋分指数，别离反映市场化程度、化程度、商品市场一体化，从而正在国内国际双轮回彼此推进的新成长款式中愈加切确找准定位，加速扶植更高程度型经济新体系体例。其四，该目标系统共5个二级目标、22个目标，目标数量精辟，不只避免了采用多个雷同目标对统一范畴问题反复怀抱，也最大限度地考虑到目标对全国分歧地域的遍及合用性。中国经济成长指数由全国和31个省、自治区、曲辖市2013—2024年的数据编制而成。数据次要采自国度统计局、中国人平易近银行、积年工做演讲、积年统计公报、EPS数据库、《中国港口年鉴》以及部门省域统计年鉴和论文等。对于部门缺失数据，采用线性插值或计较年均增加率等体例填补。因为各测算目标的单元分歧，需要通过尺度化消弭量纲。本文采纳最大最小值法，按照目标经济寄义所表现出的对成长的影响标的目的将数值映照正在[0，100]之间，即实现所有目标的满分为100分。鉴于全国和各省的目标正在测算口径上具有分歧性，可将正向目标和负向目标两个层面的数据配合进行尺度化处置。中国经济成长目标系统共5个二级目标，23个目标。因为每个目标均从分歧角度调查成长程度，因而正在初步付与每个目标等权沉的根本上，通过“倒推加总”的体例获得5个二级目标的权沉。考虑到分歧目标的数值变异程度分歧，其所反映出的经济消息量也有所分歧，应将其对于总指数的影响做出区分。因为熵值法可通过计较数据所反映出来的消息“熵”来权衡变量的无序程度，使得无序程度较大的变量可以或许对总指数发生更大的影响，因而本文正在确定二级目标的权沉后，对每个目标使用熵值法赋权，[12]最终得出目标权沉（见表1）。经测算，2024年中国经济成长指数为30。56。此中，轨制指数最高，达到了10。80；结构指数次之，为6。50；形势再次，为5。79；经贸往来再次，为4。59；交换合做最低，仅为2。86（见表2）。这表白，当前我国正在鞭策经济成长过程中，虽然正在结构和形势方面取得了较为显著的成就，但正在交换合做方面得分较低。形成这一问题的次要缘由除了取保守国际轮回较着弱化有较大关系以外，也取近年来逆全球化日益加剧、从义、单边从义抬甲等相关。正在形势二级目标下，对内的得分最高，政策的得分次之，对外的得分最低（见表2）。这一方面表白，党的以来，我国一直“两个毫不”，深切市场准入壁垒，为非公有制经济成长营制了优良、供给了更多机遇。另一方面也表白，我国也积极鞭策成长，正在工做演讲中多次提及成长，但同样受保守国际轮回较着弱化和全球总需求放缓影响，外商及港澳控股企业法人单元数占企业法人单元数的比例有所下降，对成长的贡献程度相对较低。正在经贸往来二级目标下，货色商业出口依存度的得分最高，对外劳务合做、对外承包工程、货色商业进口依存度、外商间接投资等得分大致连结分歧，金融得分最低（见表2）。这表白，即便外部发生了显著变化，我国深度参取国际分工，积极融入国际大轮回的计谋仍然没有发生底子改变，并且我国同全球良多国度的财产联系关系和彼此依赖程度都比力高，表里需市场本身是彼此依存、彼此推进的。可是，我国金融的短板弱项起头逐步，因而需要不竭完美金融市场轨制法则，加强金融范畴政策的通明度、不变性和可预期性。正在交换合做二级目标下，人才交换（走出去）得分最高，手艺交换（引进来）得分最低（见表2）。这一方面表白，我国操纵国际国内两个市场、两种资本的能力不竭提拔，走出去程序较着加速，更广更深参取国际市场开辟；另一方面，跟着逆全球化的日益加剧，以美国为代表的发财国度正在集成电、操做系统、策动机、细密仪器等多个范畴不竭对我国实施手艺和围堵，好比2023年起头更是试图通过《芯片科案》减弱我国半导体正在全球财产链中的价值，[13]手艺交换（引进来）遭到严沉障碍，从而影响交换合做对经济成长的贡献程度。正在轨制二级目标下，化程度得分最高，市场化程度和商品市场一体化得分大致连结分歧。这表白，一方面我国近年来加速改变成长体例，正在根本上推进高程度对外，正在扩大中推进涉外扶植，不竭夯实高程度的根底，出格强化学问产权创制、、使用，完美了成长中的产权轨制。另一方面，我国近年来不竭加将近素价钱市场化，放宽办事业准入，出格是提出了加速全国同一大市场，无力了处所和市场朋分，为推进商品要素资本正在更大范畴内顺畅流动夯实了根本。正在结构二级目标下，互联网普及率得分最高，国度级港口数量和国度级平台数量得分大致连结分歧，铁密度和公密度得分较低。一方面，我国把握数字化、收集化、智能化成长机缘，加速扶植数字中国，快速提高的互联网普及率加速了成长程序，同时得益于“一带一”扶植等，我国推进办事商业立异成长试点平台扶植，构成了多元化的结构。但另一方面，做为推进人员、货色等各类要素高效便利流动的铁和公扶植还有待进一步加强，进而以运输成本的降低提拔市场一体化程度，统筹对外对内配合成长。从2013—2024年期间经济成长总指数和各二级指数的变化趋向来看，近年来我国成长遭到了外部影响，指数变化趋向呈波动性，并表示出布局性差别（见表3）。总体上，成长总指数呈现先添加后下降后又迟缓提高的趋向。正在各二级目标中，轨制指数和结构指数别离从2013年的5。73和2。82添加到2024年的10。80和6。50，是5个二级目标中仅有的两个正增加的目标。可是，形势指数、经贸往来指数和交换合做指数却呈现了分歧程度的负增加。这一成果也取燕和徐秀军的研究相分歧，近年来，受宏不雅政策收紧、地缘冲突升级等要素冲击，国际商业取跨境投资动力不脚，2022年国际货色商业量仅增加3。5%，较2021年下降6。2个百分点，并且全球跨境投资的增加动能正在持续削弱。[14]正在23个目标傍边，分歧类型目标的增加标的目的呈现了较大差别（见表4）。此中，呈现正增加的目标包罗：对内、人才交换（走出去）、市场化程度、化程度、商品市场一体化、国度级港口数量、国度级平台数量、铁密度、公密度、互联网普及率；呈现负增加的目标别离为对外、货色商业进口依存度、货色商业出口依存度、外商间接投资、对外间接投资、对外承包工程、对外劳务合做、金融、人才交换（引进来）、手艺交换（走出去）、手艺交换（引进来）等。总体来看，当前我国的成长曾经较10年前发生了庞大变化。因而，要成长面对的新变化，摒弃“两端正在外、猛进大出”的旧思，进一步阐扬对内、市场化程度、化程度、商品市场一体化、国度级港口数量、国度级平台数量等对成长的拉动感化，以国内经济的轮回通顺构成对全球资本要素的引力场。表5陈列了全国各区域2024年经济成长指数环境。2024年，东部区域的成长指数最高，达到了39。12，其次是东北地域的27。71，再次是中部地域的26。42，最低是西部地域的22。51。总体上看，各区域成长指数取其经济成长情况和地舆慎密相关。对于东部地域来说，因为其经济较为发财和接近沿海，因而也具备对外对内双向的前提从而成长指数较高，但对于西部地域来说，因为其经济根本较为亏弱，并且为了经济成长可能会通过行政解除、合作，构成分歧程度的处所和市场朋分，从而晦气于对外对内双向，因而其成长指数得分较低。雷同的环境也同样反映正在各区域的二级目标傍边，东部地域正在形势、经贸往来、交换合做、轨制和开辟结构方面均处于首位，而西部地域正在各二级目标中的得分均为最低。本文基于形势、经贸往来、交换合做、轨制、结构五方面内容，对党的以来全国成长程度进行测算。测算成果显示，2024年中国经济成长总指数为30。56，取2013年比拟增加了19。6%。2024年轨制和结构指数较2013年增加了88。6%和130。8%，但形势、经贸往来、交换合做指数较2013年下降了19。7%、32。8%、2。7%。从各区域的环境来看，东部地域的成长指数总体上高于西部地域。基于中国经济成长指数测算成果所的政策寄义，本文提出以下几点政策，以期进一步鞭策经济成长：第一，正在继续扩大对外的根本上，更要进一步扩大对内，加速建立以国内大轮回为从体，国内国际双轮回彼此推进的新成长款式。正在百年未有之大变局的前提下，我国必需正在一直表里需市场本身是彼此依存、彼此推进的根本上，充实阐扬国内超大规模市场劣势，鞭策构成弘大顺畅的国内经济轮回，从而更好吸引全球资本要素，构成参取国际经济合做和合作的新劣势。第二，正在继续向发财国度的根本上，更要扩大对成长中国度和“一带一”沿线国度，扭转经贸往来、交换合做等目标的下降。跟着国际形势变化，成长的国际结构应从发财国度逐步转为向发财国度取向成长中国度相连系。出格是对于云南、广西、新疆等地域来说，要充实阐扬周边国度的地舆方位、天然和彼此关系劣势，以“一带一”沿线国度为次要对象，扩大取周边国度的经贸往来取交换合做。第三，正在继续巩固沿海地域先导地位的根本上，更要统筹沿江沿边和内陆，缩小地域成长差距。要进一步优化区域成长结构，正在充实阐扬东部沿海地域和超大特大城市劣势地位的根本上，加速部和东北地域程序，打制新的对外前沿。出格是对于西部地域来说，要扩大对内对外，自动对接国内其他区域计谋，积极融入国际轮回，以大推进大开辟，加强西部地域成长动力活力。第四，正在继续“走出去”的根本上，更要依托我国超大规模市场劣势实现“引进来+走出去”的双向。我国对交际流的布局性变化，既取当前全球经济管理系统和法则的快速变化相关，劳动力资本禀赋变化等要素影响。因而，要统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，依托我国超大规模市场劣势，以国内大轮回吸引全球资本要素，加强国内国际两个市场、两种资本联动效应，扩大单边范畴和程度，让中国大市场成为世界共享的大市场。第五，正在继续商品和要素流动型的根本上，更要鞭策法则、规制、办理、尺度等轨制型。研究表白，轨制和结构指数是过去十年间仅有的连结正增加的目标，且对成长总指数的增加做出主要贡献。这也表白，法则、规制、办理、尺度等轨制型阐扬的感化越来越大。因而要持续打制市场化、化、国际化营商，进一步阐扬超大规模市场劣势和内需潜力，同时为深化合做创制更多的轨制根本。[基金项目] 地方党校（国度行政学院）国度高端智库委托课题（CCPSZKWT2024003）。[做者简介] 孙生阳，地方党校（国度行政学院）经济学教研部副传授；韩保江，地方党校（国度行政学院）经济学教研部传授。[7]杨朝均，杨文珂，李宁。中国区域对外度的差别分化及空间性研究[J]。研究取成长办理，2018(1)。[8]刘仕国，宋泓，高凌云等。世界大变局：基于对外指数的测度[J]。国际经济评论，2021(1)。[10]任保平，朱晓萌。新时代中国高质量的测度及其径研究[J]。统计取消息论坛，2020(9)。[11]任保平，秦华。中国百年思惟的实践摸索取理论立异[J]。经济学评论，2021(4)。[13]韩震，赵宇恒，赵莉等。“卡脖子”手艺构成径取破解策略选择——基于芯片财产的案例研究[J]。科技前进取对策，2023(24)。